به گزارش ایران نت، بانک مرکزی روسیه با تصویب مقررات تازه برای بازار رمزارزها، مسیر خرید قانونی بیت‌کوین، اتریوم و تتر را برای سرمایه‌گذاران خرد هموار کرده است. بر اساس چارچوب جدید، صرافی‌ها و واسطه‌های رسمی از تاریخ ۱۷ نوامبر اجازه خواهند داشت این دارایی‌های دیجیتال را در اختیار سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای قرار دهند. البته دسترسی کاربران عادی به بازار رمزارزها بدون محدودیت نخواهد بود و سقف خرید سالانه ۳۰۰ هزار روبل، معادل تقریبی ۳۷۰۰ دلار، برای آن‌ها در نظر گرفته شده است.
این تصمیم را می‌توان یکی از مهم‌ترین گام‌های روسیه برای ساماندهی بازار رمزارزها و انتقال معاملات به مسیرهای تحت نظارت رسمی دانست. دولت و بانک مرکزی این کشور از یک سو امکان سرمایه‌گذاری قانونی در دارایی‌های دیجیتال منتخب را فراهم می‌کنند و از سوی دیگر، محدودیت‌هایی جدی برای فعالیت‌های خارج از چارچوب رسمی در نظر گرفته‌اند. به این ترتیب، رویکرد جدید مسکو ترکیبی از پذیرش کنترل‌شده رمزارزها و نظارت سخت‌گیرانه بر نحوه خرید، نگهداری و انتقال آن‌ها خواهد بود.
قانونی‌شدن خرید بیت‌کوین، اتریوم و تتر در روسیه
بر اساس مقررات تازه بانک مرکزی روسیه، سرمایه‌گذاران خرد می‌توانند از طریق واسطه‌ها و کانال‌های رسمی برای خرید سه رمزارز بیت‌کوین (Bitcoin)، اتریوم (Ethereum) و تتر (Tether) اقدام کنند. این دارایی‌ها از جمله شناخته‌شده‌ترین رمزارزهای بازار جهانی هستند و اکنون در چارچوب قانونی جدید روسیه قرار گرفته‌اند.
با اجرای این مقررات از ۱۷ نوامبر، ارائه‌دهندگان خدمات مجاز می‌توانند امکان معامله این رمزارزها را برای کاربران عادی فراهم کنند. بااین‌حال، میزان خرید مجاز برای این گروه به ۳۰۰ هزار روبل در سال محدود شده است. این سقف با هدف کنترل میزان مواجهه سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای با نوسانات بازار رمزارزها تعیین شده و به این معناست که کاربران نمی‌توانند بدون محدودیت از مسیر رسمی اقدام به خرید دارایی‌های دیجیتال کنند.
نکته مهم آن است که مجوز خرید قانونی به معنای آزادشدن کامل بازار رمزارزها در روسیه نیست. مقررات جدید همچنان فعالیت کاربران را به واسطه‌های رسمی و شرایط تعیین‌شده از سوی نهادهای نظارتی وابسته می‌کند. بنابراین، سرمایه‌گذاران باید میان امکان خرید قانونی رمزارز و آزادی کامل برای انتقال یا استفاده از آن تفاوت قائل شوند.
سرمایه‌گذاران خرد باید در آزمون اجباری قبول شوند
یکی از بخش‌های قابل‌توجه مقررات جدید، الزام سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای به شرکت در آزمون پیش از آغاز معاملات است. بر اساس این دستورالعمل، متقاضیان باید در یک آزمون اجباری شرکت کنند و حدنصاب لازم را به دست آورند تا اجازه خرید رمزارز از طریق واسطه‌های رسمی را دریافت کنند.
این شرط نشان می‌دهد که بانک مرکزی روسیه قصد دارد دسترسی کاربران عادی به بازار رمزارزها را به آگاهی اولیه آن‌ها از ماهیت این دارایی‌ها و ریسک‌های مرتبط با آن وابسته کند. بازار رمزارزها به دلیل نوسانات قیمتی، احتمال زیان سرمایه و پیچیدگی‌های فنی، می‌تواند برای افرادی که تجربه کافی ندارند با خطرات قابل‌توجهی همراه باشد.
البته قبولی در آزمون به معنای تضمین سود یا حذف ریسک سرمایه‌گذاری نیست. حتی سرمایه‌گذارانی که با سازوکار خریدوفروش رمزارزها آشنایی دارند نیز ممکن است در اثر تغییرات شدید قیمت یا شرایط بازار متحمل زیان شوند. آزمون اجباری صرفاً یکی از ابزارهای نظارتی برای ورود کاربران خرد به این بازار محسوب می‌شود.
سرمایه‌گذاران حرفه‌ای با محدودیت خرید مواجه نیستند
در مقررات جدید، میان سرمایه‌گذاران خرد و حرفه‌ای تفاوت مشخصی در نظر گرفته شده است. درحالی‌که کاربران غیرمتخصص با سقف خرید سالانه ۳۰۰ هزار روبل روبه‌رو هستند، سرمایه‌گذاران حرفه‌ای از این محدودیت برخوردار نخواهند بود و سقف خرید مشابهی برای آن‌ها تعیین نشده است.
این تفاوت می‌تواند نقش مهمی در شکل‌گیری ساختار بازار رسمی رمزارزها در روسیه داشته باشد. سرمایه‌گذاران حرفه‌ای معمولاً با ابزارهای مالی، ریسک‌های معاملاتی و سازوکارهای بازار آشنایی بیشتری دارند و از همین رو، مقررات برای آن‌ها شرایط متفاوتی در نظر گرفته است.
بااین‌حال، نبود سقف خرید به معنای خارج‌بودن سرمایه‌گذاران حرفه‌ای از نظارت قانونی نیست. معاملات آن‌ها همچنان در چارچوب مقررات رسمی و ضوابط تعیین‌شده از سوی بانک مرکزی انجام خواهد شد. هدف اصلی این ساختار، ایجاد دسترسی متفاوت برای گروه‌های مختلف سرمایه‌گذار در کنار حفظ نظارت بر بازار است.
نقش قانون جدید و سیاست ولادیمیر پوتین در ساماندهی بازار رمزارزها
چارچوب تازه بانک مرکزی روسیه بر اساس قانونی تدوین شده است که ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور این کشور، برای ساماندهی بازار رمزارزها امضا کرده بود. این قانون زمینه نظارت مستقیم بانک مرکزی بر بخش مهمی از فعالیت‌های مرتبط با دارایی‌های دیجیتال را فراهم می‌کند.
در سال‌های گذشته، گسترش استفاده از رمزارزها در سطح جهانی باعث شده است بسیاری از دولت‌ها به دنبال تعیین مقررات مشخص برای این بازار باشند. روسیه نیز با رویکرد جدید خود تلاش می‌کند فعالیت‌های مرتبط با دارایی‌های دیجیتال را از مسیرهای پراکنده و غیررسمی به سمت ساختاری تحت نظارت نهادهای مالی هدایت کند.
در این مدل، بانک مرکزی نقش مهمی در تعیین دارایی‌های مجاز، شرایط فعالیت واسطه‌ها و محدودیت‌های سرمایه‌گذاری دارد. چنین نظارتی می‌تواند به ایجاد چارچوب مشخص‌تری برای فعالیت شرکت‌های مالی و صرافی‌ها منجر شود، اما هم‌زمان آزادی کاربران در برخی شیوه‌های متداول استفاده از رمزارزها را محدود می‌کند.
چرا بیت‌کوین، اتریوم و تتر انتخاب شدند؟
بانک مرکزی روسیه پیش‌تر در مردادماه، دارایی‌های دیجیتال موردنظر را با توجه به چند معیار ارزیابی کرده بود. ارزش بازار، حجم معاملات روزانه و برخورداری از دست‌کم پنج سال سابقه قیمت در صرافی‌های خارجی از جمله معیارهایی بودند که برای شناسایی رمزارزهای واجد شرایط مورد استفاده قرار گرفتند.
این معیارها نشان می‌دهند که نهاد ناظر روسیه در انتخاب دارایی‌های قابل‌معامله، صرفاً به شهرت یک رمزارز توجه نکرده و سابقه فعالیت و میزان حضور آن در بازارهای بین‌المللی را نیز در نظر گرفته است.
بیت‌کوین به‌عنوان شناخته‌شده‌ترین رمزارز بازار، اتریوم به‌عنوان یکی از دارایی‌های مهم اکوسیستم بلاکچین و تتر به‌عنوان یک استیبل‌کوین با ارزش وابسته به دلار آمریکا، سه دارایی متفاوت را نمایندگی می‌کنند. انتخاب این سه رمزارز می‌تواند طیف متنوع‌تری از نیازهای سرمایه‌گذاران را پوشش دهد؛ هرچند هرکدام ویژگی‌ها و ریسک‌های خاص خود را دارند.
ورود بانک‌ها و بورس مسکو به بازار رسمی رمزارزها
اجرای مقررات جدید تنها به بانک مرکزی و صرافی‌های رمزارزی محدود نمی‌شود و برخی از نهادهای مالی بزرگ روسیه نیز برای حضور در این بازار آماده شده‌اند. اسبربانک (Sberbank)، بزرگ‌ترین نهاد بانکی این کشور، پیش‌تر مجوز ارائه خدمات مبادله رمزارز را دریافت کرده است.
ورود یک بانک بزرگ به حوزه خدمات رمزارزی می‌تواند اهمیت زیادی برای توسعه بازار رسمی داشته باشد. بانک‌ها از زیرساخت‌های مالی گسترده و ارتباط مستقیم با مشتریان برخوردارند و حضور آن‌ها ممکن است دسترسی کاربران به خدمات مرتبط با دارایی‌های دیجیتال را از طریق کانال‌های شناخته‌شده‌تر فراهم کند.
بورس مسکو نیز برنامه خود را برای آغاز معاملات آزمایشی بیت‌کوین، اتریوم و تتر اعلام کرده است. اجرای معاملات آزمایشی می‌تواند به بررسی زیرساخت‌های فنی، سازوکارهای معاملاتی و الزامات نظارتی پیش از گسترش فعالیت‌ها کمک کند. بااین‌حال، معاملات آزمایشی را نباید با عرضه کامل و بدون محدودیت این دارایی‌ها در بازار رسمی یکسان دانست.
ممنوعیت معاملات همتا‌به‌همتا از سال ۲۰۲۷
در کنار فراهم‌شدن امکان خرید قانونی رمزارزها، روسیه محدودیت‌های قابل‌توجهی برای فعالیت در کانال‌های غیررسمی در نظر گرفته است. یکی از مهم‌ترین این محدودیت‌ها به معاملات همتا‌به‌همتا یا P2P مربوط می‌شود. بر اساس مقررات اعلام‌شده، معاملات P2P از ابتدای سال ۲۰۲۷ به‌طور کامل ممنوع خواهند شد.
در معاملات همتا‌به‌همتا، خریدار و فروشنده بدون استفاده از سازوکار معاملاتی یک صرافی متمرکز، مستقیماً با یکدیگر معامله می‌کنند. این روش در بازار رمزارزها برای خریدوفروش دارایی‌های دیجیتال کاربرد گسترده‌ای داشته است، اما در چارچوب سیاست جدید روسیه قرار است از ابتدای سال ۲۰۲۷ کنار گذاشته شود.
این تصمیم می‌تواند کاربران را بیش از گذشته به استفاده از واسطه‌های رسمی و مجاز سوق دهد. در چنین شرایطی، صرافی‌ها و نهادهای مالی تحت نظارت نقش پررنگ‌تری در انجام معاملات خواهند داشت و فعالیت‌های خارج از این مسیر با محدودیت قانونی روبه‌رو می‌شوند.
محدودیت انتقال رمزارز به کیف‌پول‌های شخصی و پرداخت با ارز دیجیتال
محدودیت‌های روسیه تنها به معاملات P2P محدود نمی‌شود. بر اساس اطلاعات منتشرشده درباره مقررات جدید، انتقال دارایی از حساب‌های رسمی به کیف‌پول‌های شخصی نیز پیش‌تر متوقف شده است. این محدودیت می‌تواند آزادی کاربران برای نگهداری دارایی‌های دیجیتال در کیف‌پول‌های مستقل را کاهش دهد و آن‌ها را به استفاده از ساختارهای تحت نظارت نزدیک‌تر کند.
همچنین ممنوعیت استفاده از رمزارزها برای پرداخت کالا و خدمات همچنان پابرجا خواهد بود. به این ترتیب، قانونی‌شدن خرید بیت‌کوین، اتریوم و تتر به معنای مجازشدن استفاده از آن‌ها به‌عنوان ابزار پرداخت روزمره در فروشگاه‌ها یا برای دریافت خدمات نیست.
این تفاوت میان سرمایه‌گذاری و پرداخت اهمیت زیادی دارد. کاربران ممکن است بتوانند در چارچوب تعیین‌شده رمزارز بخرند، اما همچنان اجازه نداشته باشند از همان دارایی‌ها برای پرداخت هزینه کالاها و خدمات استفاده کنند. در نتیجه، سیاست روسیه بیشتر بر ایجاد یک بازار سرمایه‌گذاری کنترل‌شده متمرکز است تا پذیرش گسترده رمزارزها در نظام پرداخت روزمره.
آیا روسیه به سمت پذیرش گسترده رمزارزها حرکت می‌کند؟
مجموع تصمیم‌های جدید بانک مرکزی روسیه تصویری دوگانه از سیاست این کشور در قبال رمزارزها ارائه می‌دهد. از یک طرف، خرید قانونی بیت‌کوین، اتریوم و تتر برای سرمایه‌گذاران خرد امکان‌پذیر شده و بانک‌ها و بورس‌های بزرگ نیز برای ارائه خدمات مرتبط وارد عمل شده‌اند. از طرف دیگر، سقف خرید کاربران عادی، آزمون اجباری، ممنوعیت معاملات P2P و محدودیت انتقال به کیف‌پول‌های شخصی نشان می‌دهد که این بازار قرار نیست بدون کنترل فعالیت کند.
بنابراین، تصمیم جدید را نمی‌توان به‌سادگی به معنای آزادسازی کامل رمزارزها در روسیه دانست. سیاست مسکو بیشتر بر رسمیت‌بخشیدن به بخشی از فعالیت‌های رمزارزی و انتقال آن‌ها به زیرساخت‌های مالی تحت نظارت استوار است. این رویکرد می‌تواند مسیر تازه‌ای برای حضور بانک‌ها و نهادهای مالی در بازار دارایی‌های دیجیتال ایجاد کند، اما در مقابل، برخی از ویژگی‌های اصلی معاملات غیرمتمرکز و مستقیم را محدود خواهد کرد.
در نهایت، اجرای مقررات از ۱۷ نوامبر و ممنوعیت برنامه‌ریزی‌شده معاملات همتا‌به‌همتا از ابتدای سال ۲۰۲۷، دو نقطه زمانی مهم برای آینده بازار رمزارز روسیه به شمار می‌روند. نحوه اجرای این قوانین و واکنش کاربران، صرافی‌ها و نهادهای مالی مشخص خواهد کرد که این مدل نظارت‌شده تا چه اندازه می‌تواند به ساختار اصلی معاملات رمزارز در این کشور تبدیل شود. برای دنبال کردن تازه‌ترین اخبار ارزهای دیجیتال، اقتصاد و فناوری، به ایران نت مراجعه کنید.
“`
